一、强化机遇意识,充分认识江淮分水岭综合治理开发工作的重要性和紧迫性。

进一步推进江淮分水岭易旱地区综合治理开发，是省委、省政府从落实科学发展观、统筹区域经济发展的战略高度，顺应中部崛起、泛长三角、省会经济圈的发展要求，推进现代农业发展和社会主义新农村建设、实现我省全面小康的一项重大战略决策。省里还安排专项资金，从省直110多个单位抽调干部进行帮扶联络，给这一地区很大的支持。

但任何一项政策都有一定的机遇期，机不可失，时不再来。新一轮五年规划，省级总投资就达1.75亿，这是一笔较大的资金，可以办很多事情。这一轮治理开发只有四年不到的时间了，离我们谋划下一轮治理开发的时间更紧。如果我们的工作没有长足进展和明显成效，既无法向省委、省政府和岭区人民交待，也直接关系到是否继续得到省委、省政府和有关部门的重视和支持。我们要进一步认识到江淮分水岭综合治理开发工作的重要性和紧迫性，克服松懈麻痹思想，进行再宣传、再发动，进一步调动和发挥各个方面的积极性，进一步改进领导方式和工作方法，狠抓落实，抓住机遇，不等不靠不懈怠，用足用活政策，管好用好资金，争取更大的成就。

二、强化主导意识，进一步突出江淮分水岭综合治理开发工作重点。

江淮分水岭综合治理开发工作从一开始就注重因地制宜、突出重点，重点是改善农民的生产、生活条件。新一轮的治理开发要在此基础上，以结构调整为主线，重点做好以下两方面工作，一是切实加强农业基础设施建设，继续着力改善生产、生活条件，继续抓好以中低产田改造和基本农田整理为重点的农田水利建设，巩固饮水解困工程建设成果，加大农村集中供水建设力度，保障农村饮水安全。二是要发挥分水岭地区自然资源优势，大力发展特色旱作节水农业，促进这一地区现代农业发展。因地制宜，重点建设一批有特色、规模大、档次高的旱作节水农业生产基地，形成一批特色农产品生产、加工与销售的专业村和专业乡镇，努力形成具有区域特色的板块农业。需要强调的是，我们的示范区建设投资比例大，不能只建成星星点点的“盆景”，一定要连片发展，让示范区真正起到带动特色农业产业发展的作用。争取建设一个示范区，形成一个特色产业，富裕一方群众。

三、强化创新意识，进一步搞活运营体制和经营机制。

改革为先、开拓创新是江淮分水岭治理开发工作的重要经验，也是这一地区的光荣传统。进一步推进治理开发工作，出路仍在改革，发展仍在创新。各地要充分发挥政策的引导作用，向新体制、新机制要办法、要投入、要效益。一是要创新经营体制。对乡以下电灌站、小型水库和当家塘坝等水利设施，可采取拍卖、承包、租赁、股份合作制等多种经营形式。加速水资源优化配套，以资产为纽带，走社会办水利的路子，逐步实现自我积累、自我发展的良性循环。在林业方面，采取租赁、拍卖、转让、延长使用期等方式，吸引社会资金开发荒岗、荒地，放活林地使用权，鼓励能人、大户承包，参与林业开发。二是创新组织形式。大力培育各类专业合作社、专业协会和服务联合体，为农民和企业提供生产、加工、贮藏、运销、资金、技术、信息、管理等全程服务。三是大力推进土地流转机制的创新，通过股份制、联合承包经营、大户承包开发等多种形式，发展农业规模经营。四是积极探索产学研结合的新路子，采取“龙头企业+大专院校(科研单位)+基地”和“龙头企业+合作经济组织+农户”等多种形式，促进企业自主创新，推进产业化经营。

四、强化质量意识，进一步提高江淮分水岭综合治理开发成效。

用工业的理念抓农业，要像工业生产一样，视质量为生命，对每个项目的每个环节进行过程控制，而不是仅仅靠事后监管。江淮分水岭综合治理开发是省委、省政府高度重视的工作，更应该重视其质量和效果。一要切实抓好项目编制、申报、论证、实施和检查验收等各个环节的制度化建设和规范化管理，进一步提高项目管理水平。二要抓紧完成在建项目。从省分水岭办公室了解的情况看，各地2008年的项目实施进展不一，有的地方还比较滞后。各地要及时根据本地情况，尽快整改，加快工程建设进度。省办要及早谋划项目验收工作，严格验收标准和纪律，要把上一年项目实施的好坏和下一年项目申报指标结合起来，真正做到奖优罚劣。三要做好已建项目的巩固和管护工作。不能重建轻管，更不能建而不管，创新已建项目管理机制，让项目持续发挥作用。四要作好2009年江淮分水岭综合治理开发项目申报工作。今年的项目安排继续实行公开竞争立项，通过专家评审，择优立项，不搞平均分配。

五、强化服务意识，进一步做好联络帮扶工作。

帮扶联络组长和帮扶联络员克服个人和家庭的困难，在了解乡情民情、理清路子、宣传政策、多办实事、实施项目等方面，为推动江淮分水岭综合治理开发作出了突出贡献，我代表省农委向大家表示衷心的感谢！

各级分水岭办公室要增强服务意识，要认真落实联络帮扶工作的政策措施，从思想、工作、生活等各个方面关心和帮助联络帮扶干部，积极为他们开展工作创造条件。这一期帮扶联络员在8月上旬任期届满，希望大家站好最后一班岗，一如既往，再接再厉，创新思路，挖掘潜力，继续做好工作。7月底，联络组长派出单位和省办还将对联络组长进行考核。各级分水办要协助联络组长做好帮扶联络员考核工作。帮扶联络员和联络组长要认真总结，为今后联络员帮扶工作提供经验。省委组织部、省人事厅、省农委和省江淮分水岭办公室将在6月份开展第六期帮扶联络工作评比表彰活动，各地要积极宣传、认真组织，做到公开、公平、公正，使这项活动切实达到表彰先进、促进工作的效果。

六、强化责任意识，进一步提高工作水平。

江淮分水岭综合治理开发涉及面广、任务艰巨，必须强化责任意识，不断提高工作水平。一是要加强学习。江淮分水岭工作涉及到农业、水利、林业、交通、建筑、科技等许多方面，需要我们不断提高各个方面的业务能力。同时，更要加强政策学习，用好用足各项支农政策，形成合力。二是要提高工作效能，加强信息沟通。要做到各级办公室之间、联络帮扶单位以及领导小组成员单位的信息畅通，各地有什么新典型、新经验、新情况、新问题，要及时沟通上报。三是加强沟通协调，及时向有关部门汇报交流我们的工作情况，争取相关部门对分水岭工作的支持，切实把好事办好，实事办实。四是要继续加大和新闻媒体的合作，采取多种形式，切实搞好宣传工作，争取社会各方面的支持。大家还要认真总结经验，搜集典型材料，为今年下半年召开的江淮分水岭综合治理开发工作会议作好准备。

总之，希望大家振奋精神，抓紧抓实，把江淮分水岭综合治理开发工作提高到一个新的水平。